0471-4360522

工程招標

您當前的位置: 首頁(yè) - 政策法規 - 工程招標
工程招標 政府采購 國際招標 中央投資 醫療采購 其他

《內蒙古自治區建設工程招標投標服務(wù)中心評標專(zhuān)家庫及評標專(zhuān)家管理辦法》

發(fā)布時(shí)間:2015-05-28 瀏覽次數:24647次 關(guān)閉 字體大?。骸?a href="javascript:doZoom(18)">大

 

關(guān)于印發(fā)《內蒙古自治區建設工程招標投標服務(wù)中心評標專(zhuān)家庫及評標專(zhuān)家管理辦法》的

通知

內建工〔2015〕162號

 

自治區建設工程招標投標服務(wù)中心:

現將《內蒙古自治區建設工程招標投標服務(wù)中心評標專(zhuān)家庫及評標專(zhuān)家管理辦法》印發(fā)給你單位,請認真執行。各盟市可結合本地實(shí)際參照執行。

 

內蒙古自治區住房和城鄉建設廳

2015年4月28日        

 

內蒙古自治區建設工程招標投標服務(wù)中心

評標專(zhuān)家庫及評標專(zhuān)家管理辦法

 

第一條為加強內蒙古自治區建設工程招標投標服務(wù)中心評標專(zhuān)家庫及評標專(zhuān)家管理,提高評標工作質(zhì)量,保證評標活動(dòng)的公平、公正,根據《中華人民共和國招標投標法》、《<中華人民共和國招標投標法>實(shí)施條例》、《內蒙古自治區實(shí)施<中華人民共和國招標投標法>辦法》、《評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法》,結合自治區實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于內蒙古自治區建設工程招標投標服務(wù)中心評標專(zhuān)家庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區評標專(zhuān)家庫)的組建、使用、管理和評標專(zhuān)家的資格認定、培訓、抽取、選聘、考核等活動(dòng)。

第三條本辦法所稱(chēng)自治區評標專(zhuān)家庫,是指經(jīng)自治區住房和城鄉建設廳批準組建,設立在內蒙古自治區建設工程招標投標服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心),由房屋建筑、市政基礎設施、園林綠化、裝飾裝修、電力、公路、鐵路、水利、煤炭、石化、信息產(chǎn)業(yè)、醫藥及醫療設備等方面的專(zhuān)家組成,按照《評標專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標準(試行)》進(jìn)行分類(lèi)設置,適用于房屋建筑、市政基礎設施及相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程的勘察、設計、施工、監理、材料設備采購等方面評標工作的行業(yè)評標專(zhuān)家庫。

自治區評標專(zhuān)家庫中的評標專(zhuān)家總人數不少于500人,且專(zhuān)業(yè)齊全、分類(lèi)合理。按照《評標專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標準(試行)》二級類(lèi)別對應的入庫評標專(zhuān)家原則上不少于50人。

第四條本辦法所稱(chēng)評標專(zhuān)家,是指經(jīng)自治區住房和城鄉建設廳進(jìn)行資格認定后,納入自治區評標專(zhuān)家庫名冊的人員。評標專(zhuān)家資格認定原則上每年進(jìn)行一次。經(jīng)審查符合條件的人員,由自治區住房和城鄉建設廳組織相關(guān)法律法規、電子評標和業(yè)務(wù)技能培訓,培訓合格后頒發(fā)評標專(zhuān)家證書(shū)。

第五條 自治區住房和城鄉建設廳工程建設管理處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督部門(mén))具體負責自治區評標專(zhuān)家庫的組建和評標專(zhuān)家資格的認定、培訓、考核、取消、終止、建檔及監督評標專(zhuān)家抽取等工作。

中心負責自治區評標專(zhuān)家庫相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)、硬件維護、評標專(zhuān)家抽取終端管理、協(xié)助招標人抽取評標專(zhuān)家及記錄評標專(zhuān)家抽取情況等工作。

第六條入選自治區評標專(zhuān)家庫的評標專(zhuān)家應當符合下列條件:

(一)從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作八年以上并具有高級職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平;

(二)熟悉建設工程招標投標相關(guān)的法律法規及相關(guān)規定;

(三)能夠遵守職業(yè)道德,認真、公正、誠實(shí)、廉潔、獨立地履行職責,并自覺(jué)接受監督;

(四)身體健康,能夠勝任評標工作,年齡一般不超過(guò)六十五周歲(稀缺專(zhuān)業(yè)可放寬至七十周歲);

(五)法律、法規、規章規定的其他條件。

第七條 評標專(zhuān)家的申請和資格認定:

(一)符合第六條規定條件的人員以單位推薦方式提出申請。已退休且未在其他單位應聘的人員,由退休前所在單位推薦,已退休且在其他單位應聘的人員,由所在應聘單位推薦;

(二)申請人填寫(xiě)《自治區評標專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家申請表》(附表1)報中心初審,同時(shí)提供本人身份證、職稱(chēng)證原件和復印件;

(三)中心初審合格后報監督部門(mén)。監督部門(mén)組織評審委員會(huì )進(jìn)行復審。經(jīng)復審合格的組織進(jìn)行相關(guān)培訓、考核,考核合格人員發(fā)放評標專(zhuān)家證書(shū),納入自治區評標專(zhuān)家庫統一管理。

第八條 有下列情形之一的,不能入選自治區評標專(zhuān)家庫:

(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力;

(二)受到刑事處罰;

(三)被取消評標專(zhuān)家資格;

(四)自治區住房和城鄉建設廳機關(guān)及廳屬單位在職人員,其他行政主管部門(mén)在職人員;

(五)法律、法規、規章規定的其他情形。

第九條 評標專(zhuān)家的權利:

(一)接受招標人選聘,擔任招標項目評標委員會(huì )成員;

(二)查閱與招標項目有關(guān)的招標文件、投標文件、資格資質(zhì)等資料;

(三)根據招標文件規定的評標程序、評標標準和評標方法獨立評審并提出評審意見(jiàn),不受任何單位或者個(gè)人干擾;

(四)對評標專(zhuān)家管理工作提出意見(jiàn)和建議;

(五)接受參加評標活動(dòng)的合法勞務(wù)報酬;

(六)對監督部門(mén)作出的處理決定申請復核;

(七)法律、法規、規章規定的其他權利。

評標專(zhuān)家所在單位應當對評標專(zhuān)家參加相關(guān)培訓和評標活動(dòng)給予支持。

第十條評標專(zhuān)家的義務(wù):

(一)根據通知準時(shí)參加評標活動(dòng);

(二)保證公平、公正評標。有《中華人民共和國招標投標法》第三十七條第四款、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第四十六條第三款、《內蒙古自治區實(shí)施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第三十條規定情形之一的,應當主動(dòng)提出回避;

(三)遵守評標紀律,不得私下接觸投標人等與招標投標活動(dòng)有關(guān)的當事人,不得收受投標人和其他利害關(guān)系人給予的財務(wù)或者其他好處,不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦及與評標有關(guān)的其他情況;

(四)認真履行職責、恪守職業(yè)道德,嚴格按照招標文件、投標文件和有關(guān)法律、法規的規定評標,對所提出的評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任。評標結束后在評標報告等材料上簽字;

(五)及時(shí)向監督部門(mén)或者招標人反映評標過(guò)程中的違法違規行為或者不正?,F象,協(xié)助、配合監督部門(mén)的監督檢查;

(六)參加監督部門(mén)組織的培訓考核,自覺(jué)接受監督部門(mén)的監督管理;

(七)個(gè)人基本信息發(fā)生變化時(shí),及時(shí)書(shū)面告知監督部門(mén);

(八)法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。

第十一條 招標人在抽取評標專(zhuān)家前應當按要求填寫(xiě)《自治區評標專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家抽取表》(附表2),并提交監督部門(mén)。

第十二條 招標人應當在評標前24小時(shí)內抽取評標專(zhuān)家。其中,抽取本地評標專(zhuān)家應當在評標前1小時(shí)內進(jìn)行,抽取外地評標專(zhuān)家可酌情延長(cháng)至評標前24小時(shí)內進(jìn)行。若有特殊原因需要調整抽取時(shí)間的,應當征得監督部門(mén)同意后方可進(jìn)行。

第十三條 評標專(zhuān)家抽取終端的計算機硬件和系統軟件設置雙重密碼,分別由監督部門(mén)和中心專(zhuān)人負責,實(shí)現監督與使用分離。同時(shí)從技術(shù)上合理分配軟件窗口管理和使用權限,杜絕人為干擾因素。任何單位和個(gè)人非經(jīng)允許不得單獨使用系統。

第十四條評標專(zhuān)家的抽取和通知必須在監督人員的監督下在中心內進(jìn)行。抽取評標專(zhuān)家時(shí)招標人代表、中心工作人員、監督人員必須同時(shí)在場(chǎng),其他無(wú)關(guān)人員一律不得參與。技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家應當從自治區評標專(zhuān)家庫中隨機抽取確定,中心工作人員協(xié)助招標人抽取評標專(zhuān)家。評標專(zhuān)家全部到達指定評標區域后方可打印評標專(zhuān)家名單(一式兩份),由招標人代表、中心工作人員、監督人員共同簽字確認,一份交招標人代表,一份留存中心備查。評標委員會(huì )成員名單在中標結果確定前應當保密。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會(huì )的評標專(zhuān)家成員。技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強、國家有特殊要求的項目或者自治區評標專(zhuān)家庫的專(zhuān)家難以勝任的,經(jīng)監督部門(mén)同意可以在全國范圍內依法組建的評標專(zhuān)家庫中隨機抽取或者選聘評標專(zhuān)家,也可以由招標人直接確定。

第十六條接到通知的評標專(zhuān)家應當按時(shí)到達指定評標地點(diǎn)。已經(jīng)確認參加評標活動(dòng)而因特殊情況不能參加的,應當及時(shí)告知抽取終端管理人員。

第十七條 評標委員會(huì )成員有下列情形之一的,應當主動(dòng)提出回避:

(一)招標人的工作人員(除招標人代表外);

(二)投標人的在職工作人員或者過(guò)去三年內與投標人有工作關(guān)系的人員及投標人主要負責人的近親屬;

(三)招標項目主管部門(mén)的工作人員;

(四)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系,可能影響公正評審的人員;

(五)法律、法規、規章規定的其他情形。

第十八條有下列情形之一的,應當補充抽取評標專(zhuān)家:

(一)已抽取的評標專(zhuān)家有本辦法第十條、第十七條規定情形需要回避的;

(二)已抽取的評標專(zhuān)家不能參加評標活動(dòng)的;

(三)法律、法規、規章規定的其他情形。

補充抽取評標專(zhuān)家應當依照本辦法第十四條進(jìn)行。

第十九條自治區評標專(zhuān)家庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,評標專(zhuān)家實(shí)行年度考核制度??己藘热葜饕I(yè)務(wù)能力、評標質(zhì)量、遵紀守法、職業(yè)道德等方面。每年年底根據日常評標記錄、抽查復評記錄、業(yè)務(wù)培訓考核記錄、監督部門(mén)的獎懲記錄等情況進(jìn)行綜合評定??己私Y果記入評標專(zhuān)家信用檔案。

第二十條 評標專(zhuān)家有下列行為或者原因之一的,停止擔任評標專(zhuān)家:

(一)繼續教育、綜合考核不合格的;

(二)因身體健康原因不能勝任評標工作的;

(三)因工作調動(dòng),不再適宜擔任評標專(zhuān)家的;

(四)經(jīng)本人申請不再擔任評標專(zhuān)家的。

第二十一條 評標專(zhuān)家有下列情形之一的,記入評標專(zhuān)家信用檔案;情節嚴重的,取消評標專(zhuān)家資格,并予以公告:

(一)應當主動(dòng)回避而不回避的;

(二)私下接觸招標人、投標人的;

(三)收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的;

(四)向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦及與評標有關(guān)的其他情況的;

(五)在評標過(guò)程中擅離職守,影響評標程序正常進(jìn)行,或者在評標過(guò)程中不能客觀(guān)公正履行職責的;

(六)無(wú)正當理由拒不參加評標活動(dòng)的;

(七)一年內2次遲到30分鐘以上或者1次確認能夠參加評標活動(dòng)卻無(wú)故不參加的;

(八)有惡意討要不合理報酬并由此拒不評標或者拒不在評標報告等簽字的;

(九)法律、法規、規章規定的其他情形。

第二十二條 自治區評標專(zhuān)家庫和評標專(zhuān)家的管理及服務(wù)人員不得對評標專(zhuān)家檔案作虛假記載,不得非法干預評標專(zhuān)家的抽取和依法進(jìn)行的評標活動(dòng)。

第二十三條 本辦法由自治區住房和城鄉建設廳負責解釋。

第二十四條本辦法自二O一五年五月二十八日起施行。有效期至二O二0年五月二十八日。
 

 

0471-4360522
地址:內蒙古呼和浩特市大學(xué)東街亞辰大廈14樓 
我們竭誠為您服務(wù)
內蒙古招標公司|內蒙古招標投標網(wǎng)|內蒙古工程招標|內蒙古政府采購招標|內蒙古園林綠化招標